С 1 марта 2025 года вступают в силу новые правила освоения земельных участков, которые обязывают собственников, включая садоводов и огородников, навести порядок на своих земельных участках. В случае невыполнения этих требований владельцам грозят штрафы, а также возможность потери права на земельный участок. Рассмотрим ключевые изменения в законодательстве, сроки освоения, а также правила и штрафы, которые должны знать все дачники.
Правила освоения дачных участков с 1 марта 2025 года
Собственники земельных участков, включая садоводов и огородников, теперь обязаны начать их использование в течение трёх лет. Президент Российской Федерации утвердил закон, который устанавливает этот срок для освоения земель в пределах населённых пунктов, а также для дачных и огородных участков.
Участки, которые купят или подарят после 1 марта 2025 года, нужно будет начинать осваивать с момента приобретения прав на них. По тем участкам, которые уже в собственности, срок будет исчисляться с 1 марта 2025 года. За неиспользуемые участки владельцам грозят штрафы.
Ранее в законодательстве термин «освоение земли» не был чётко определён. Неясным оставалось, сколько времени требуется для освоения и что именно оно включает. В России около 10—15% зарегистрированных земель остаются заброшенными, владельцы их не используют. Такие участки зарастают сорняками и могут способствовать распространению опасных растений, таких как борщевик.
Статья 42 федерального закона об обязанностях владельцев земельных участков с 1 марта 2025 года изменена. Собственники участков обязаны соблюдать следующие правила.
1. Целевое назначение и разрешённое использование: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешённым использованием, не нанося вреда окружающей среде.
2. Сохранение межевых и геодезических знаков: сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках.
3. Охрана природных ресурсов: осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, включая меры пожарной безопасности.
4. Своевременное использование: своевременно приступать к использованию земельных участков.
5. Платежи за землю: своевременно производить платежи за землю.
6. Соблюдение норм и правил: соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм и правил.
7. Предотвращение загрязнения и деградации: не допускать загрязнения, истощения, деградации, порчи и уничтожения земель и почв.
8. Содействие службам: не препятствовать организациям, ответственным за газоснабжение, нефтепроводы и другие коммуникации, в выполнении работ по обслуживанию и ремонту объектов на земельных участках.
9. Уведомление служб при пожаре: в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомлять пожарную охрану и оказывать ей содействие.
10. Выполнение других требований: выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом и федеральными законами.
Штрафы за неосвоенные земли с 2025 года
Новых санкций не вводят. Штрафы за использование земельных участков не по назначению и за невыполнение обязательств по приведению земель в соответствующее состояние регулируются ст. 8.8 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ. Вот основные положения.
1. Использование земель не по назначению:
— граждане: от 0,5 до 1% кадастровой стоимости, но не менее 10 тыс. рублей;
— должностные лица: от 1 до 1,5% кадастровой стоимости, но не менее 20 тыс. рублей;
— юридические лица: от 1,5 до 2% кадастровой стоимости, но не менее 100 тыс. рублей.
Если кадастровая стоимость не определена:
— граждане: от 10 тыс. до 20 тыс. рублей;
— должностные лица: от 20 тыс. до 50 тыс. рублей;
— юридические лица: от 100 тыс. до 200 тыс. рублей.
2. Неиспользование земель сельскохозяйственного назначения:
— граждане: от 0,3 до 0,5% кадастровой стоимости, но не менее 3 тыс. рублей;
— должностные лица: от 0,5 до 1,5% кадастровой стоимости, но не менее 50 тыс. рублей;
— юридические лица: от 2 до 10% кадастровой стоимости, но не менее 200 тыс. рублей.
3. Неиспользование земли сельскохозяйственного назначения в течение года после приобретения:
— граждане и ИП: от 0,1 до 0,3% кадастровой стоимости, но не менее 2 тыс. рублей;
— юридические лица: от 1 до 6% кадастровой стоимости, но не менее 100 тыс. рублей.
4. Неиспользование земель для строительства:
— граждане: от 1 до 1,5% кадастровой стоимости, но не менее 20 тыс. рублей;
— должностные лица: от 1,5 до 2% кадастровой стоимости, но не менее 50 тыс. рублей;
— юридические лица: от 3 до 5% кадастровой стоимости, но не менее 400 тыс. рублей.
Если кадастровая стоимость не определена:
— граждане: от 20 тыс. до 50 тыс. рублей;
— должностные лица: от 50 тыс. до 100 тыс. рублей;
— юридические лица: от 400 тыс. до 700 тыс. рублей.
5. Невыполнение обязательств по приведению земель в пригодное состояние:
— граждане: от 20 тыс. до 50 тыс. рублей;
— должностные лица: от 100 тыс. до 200 тыс. рублей;
— юридические лица: от 200 тыс. до 400 тыс. рублей.
Эти штрафы могут применяться в зависимости от конкретной ситуации и состояния кадастровой стоимости земельного участка.
Что дают новые правила для дачников
Кто контролирует использование земли
За соблюдением правил использования земель следят Росреестр (федеральный орган) и местные органы власти (муниципалитеты).
Как происходят проверки
Если в ходе проверки обнаруживается нарушение, владельцу земли выдаётся предписание, в котором говорится, что нужно исправить. Затем проверяется, выполнено ли это предписание.
Наказания за нарушения
Если человек впервые нарушает правила, то его просто предупреждают, штрафа не будет. При назначении штрафа учитываются различные факторы, такие как характер нарушения и финансовое положение нарушителя.
Если нарушение не устраняется
Если человек не исправляет нарушение в установленный срок, то Росреестр сообщает об этом местным властям. Власти могут подать в суд с требованием изъять земельный участок из-за его неправильного использования и продать его на аукционе.
Что делать владельцам земельных участков, если они не могут использовать свой участок вовремя?
Если на участках будет замечено, что они не используются, это может привести к рассмотрению дела о нарушении закона. Однако владелец участка может предоставить документы, которые объяснят, почему он не смог выполнить свои обязательства: например, если человек долго был в командировке или болел.
Кроме того, если владелец получил уведомление о нарушении, он может обратиться в контролирующий орган с просьбой продлить срок для исправления ситуации.
Также, если владелец долго отсутствует, он может сдать свой участок в аренду или передать его другим людям, чтобы те поддерживали его в хорошем состоянии. Также можно привлечь третьих лиц, которые будут заниматься уборкой территории за плату.
Штрафы для дачников, актуальные в 2025 году
Эти штрафы направлены на поддержание порядка и соблюдение норм безопасности на дачных участках.
Штраф за нарушение закона о тишине
Единого федерального закона о тишине в России нет. Время и штрафы регулируют сами регионы. Закон о тишине действует и за городом, в том числе в частных домах и на даче.
В Московской области запрещено шуметь в будние дни с 21:00 до 08:00 и с 13:00 до 15:00, в выходные — с 22:00 до 10:00 и с 13:00 до 15:00. За это грозит штраф от 1 тыс. до 3 тыс. рублей.
В Ленинградской области за шум в будни с 21:00 до 08:00 и с 13:00 до 15:00 и в выходные с 22:00 до 10:00 и также в «тихий час» — штраф от 500 до 1 тыс. рублей.
В Архангельской — в будни с 22:00 до 07:00, в выходные с 22:00 до 10:00, штраф от 1 тыс. до 2,5 тыс. рублей.
Штраф за сорняки, промоины и овраги
Сумма: 300—500 рублей (сорняки), 2—5 тыс. рублей (борщевик), до 50 тыс. рублей (овраги и провалы).
Обязанности: владельцы должны следить за состоянием участка и предотвращать его зарастание.
Штраф за нарушение противопожарных требований
Сумма: 5—15 тыс. рублей (обычные условия), до 20 тыс. рублей (особый противопожарный режим)
Правила: готовить на мангале не ближе 5 м от дома и соблюдать другие дистанции от деревьев и зданий.
Штраф за наркосодержащие растения
Сумма: 3—4 тыс. рублей.
Примечание: запрещено выращивание запрещённых растений, даже если они появились самостоятельно.
Штраф за мусор на участке и вокруг него
Сумма: 2—3 тыс. рублей (первое нарушение), 3—5 тыс. рублей (повторное нарушение в течение года).
Обязанности: отходы должны правильно утилизироваться, запрещено их захоранивание и разбрасывание.
Штраф за повреждение чужого имущества при пожарах
Сумма: 40—50 тыс. рублей.
Дополнительно: также необходимо возместить причинённый ущерб.
